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下活“一盘棋”　唱好“双城记”

“噫吁嚱，危乎高哉！蜀说念之难，难于上苍天！”四川地处中国西南内陆土产货，素有“极乐世界”的好意思誉，但艰难崎岖，交通未便，成了圮绝发展的“顽石”。

为透顶责罚四川交通制肘，1949年邓小平主政西南期间，漠视了“要以修建成渝铁路为先行，带动百业发展”的紧要决策。历时两年多，1952年7月1日，这条新中国自行修建、自主贪图施工的第一条铁路——成渝铁路崇拜全线通车。70多年来，以成渝铁路为基础，建成了放射川渝两地的铁路网，带动了区域经济提质增效。

进入新期间，习近平总布告屡次对两地协同发展作出伏击指令。2020年1月，习近平总布告主办召开中央财经委员会第六次会议，强调要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质地发展的伏击增长极。2023年7月，习近平总布告在四川检会时强调，要对峙“川渝一盘棋”，加强成渝区域协同发展。

党的二十届三中全会对推动成渝地区双城经济圈建设走深走实作出计策部署。检验机关如安在这盘“大棋”中更好发挥作用？近日，记者走进巴蜀地面，躬行感受四川省察验机关记起习近平总布告打发，秉持一体化发展理念，积极推动共建妥洽机制，共护长江上游生态樊篱，悉力将成渝地区双城经济圈打变成为带动世界高质地发展的伏击增长极和新的能源源，谱写法治护航西部发展新篇章。

优化营商环境

为发展注入新动能

三泸名号讹千古，二水泯涽会两津。坐落在长江之滨的泸州，领有后天不良的区位上风。

2022年1月，首趟中欧班列（泸州号）从这里开赴，开往莫斯科。时隔两年，记者来到了这个被称为“天府首港”的泸州港，装满中国制造货品的集装箱“治装待发”，目前的场景仅仅中国（四川）解放贸易考验区川南临港片区的一隅。2017年，川南临港片区竖立，不仅积累当代交通要津，还眩惑大批企业入驻，组成川南经济圈茂密发展的中枢引擎。

法治是最好的营商环境。为管事保障自贸区高质地发展，泸州市龙马潭区检验院竖立“九九齐心·自贸”办案团队，与区工商联竖立企业家法律管事责任站，成心负责办理自贸检验案件。

“‘检验管事’小圭表量入计出了咱们的时期，碰到法律问题，只需手机线上提交，就会有成心的检验官上门对接，帮咱们提供‘一双一’法治管事。”自贸区内一家商贸物流企业负责东说念主暗示。据了解，该院与市集监管、救急经管等部门，按期为企业开展法治体检，出具法治体检薪金，匡助企业梳理法律风险。

世界首个跨省域共建新区——川渝高竹新区（下称“新区”）位于重庆市渝北区茨竹镇与四川省邻水县高滩镇交壤处。目前，新区内有200余家企业落地，波及电子信息、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业，站在新区竹苑平台上遥看，平整广阔的说念路、拔地而起的厂房续写着川渝妥洽的故事。新区的茂密发展离不开两地检验机关的共同悉力。

“为将新区建设成管事保障成渝地区双城经济圈建设的最好试点区和更正区，2021年10月，邻水县检验院与渝北区检验院共建川渝高竹新区检验管事中心，为新区提供‘一站式’检验管事。”邻水县检验院副检验长熊前英告诉记者。

本年4月，邻水县检验院在办理所有这个词发生在企业的职务侵占案时，基于与渝北区检验院成立的妥洽机制，就该案办理与渝北区检验院开展案件会商妥洽，但两边对是否告状漠视了不开心见。为更好保护新区企业正当权益，两地检验机关通过实地探询企业、召开联席会议、合资听证等样式，进一步达成共鸣。

以该案办理为机会，两地检验机关在推行层面执意了审查逮捕案件、社会危急性评估想法和常见相对不告状案件责任指引，力务达成同案同办，买通跨区域检验“壁垒”。

表里兼修，方能行稳致远。检验机关不仅为营商环境建设添砖加瓦，也为企业学问产权保护筑起“驻防墙”。

成皆高新工夫产业开发区检验院（下称“成皆高新区检验院”）副检验长周忠向记者叙述了所有这个词与重庆市涪陵区检验院妥洽办理的涉学问产权案件。案件办理历程中，涪陵区检验院发现行恶团伙不仅骚扰了涪陵某品牌榨菜的注册商标，还波及制作秀冒四川某闻名品牌的鸡精，并通过采集平台销售渔利。随后，成皆高新区检验院协同涪陵区检验院探询案涉企业，固定枢纽凭证，现场了解企业学问产权保护存在的贫穷。最终，该行恶团伙成员均被判处刑罚。

该案的刑事部分办结后，涪陵区检验院依托两院合资签署的《深化检验妥洽促进双城和会发展框架公约》，实时向成皆高新区检验院移送行政公益诉讼陈迹。

2024年1月，四川省邻水县检验院与重庆市渝北区检验院检验官共同探询川渝高竹新区企业，了解企业出产策动情况及法治需求。

讲到这里，周忠说：“针对学问产权案件立案难取证难的近况，2017年，我院最初探索创建了学问产权案件‘双报制’，饱读吹当事东说念主在向公安机关报案时，将陈迹同步报送检验机关。检验机关对陈迹进行全身分审查，照章带领窥伺，达成对权柄东说念主的全标的概括保护，灵验责罚学问型企业的黄雀伺蝉。”

如今，学问产权案件“双报制”已在全省引申应用。本年4月，成皆高新区检验院将学问产权案件“双报制”迭代升级为涉企案件“双报制”，不仅包含学问产权刑事立案监督陈迹“双报”，还将骚扰企业财产刑事立案监督、涉企民事裁判和履行监督陈迹等纳入其中，靶向匡助责罚企业发展中面对的涉法涉诉问题。

筑巢引凤，不竭优化的法治化营商环境，眩惑越来越多的企业在四川“落地生根”，为四川经济发展注入新动能。

流畅金融血脉

一体化办案达成跨区画金融法律监督

习近平总布告强调，金融是当代经济的血液。血脉通，增长才有劲。

2022年11月，根据《最高手民检验院对于调治重庆、四川部分检验院案件统率边界的文牍》，最高检决定由成皆铁路输送检验院对成皆市中心城区下层法院审理的金融民商事、行政监督案件聚拢统率。

为推动成渝地区双城经济圈内优质金融法治资源整合，2023年1月，跨省域统率成心法院——成渝金融法院崇拜收案开动。经最高检接洽决定，重庆市检验院第五分院（下称“重庆市检五分院”）履行对成渝金融法院的法律监督职责，其监督边界波及重庆38个区县和四川省属于双城经济圈边界内的15个地级市、113个县（市、区）。

若何达成跨区画、跨省域金融法律监督，开发一个手机小程序需要多少钱对川渝检验机关来说是一说念莫得参考谜底的“跨”字难题。

“特地是涉金融民商事案件，矛盾纠纷多发生在履行面目，一方面是金融机构的正当权益，另一方面是民生民利的保护，二者之间若何达到均衡，一直是咱们情态和想考的问题。”成皆铁路输送检验院一级检验官刘欢告诉记者，2023年，该院在办理所有这个词涉房贷纠纷案件历程中，主入耳取当事东说念主本体贫穷和中枢诉求。向重庆市检五分院陈述后，两边做生意讨，拿出了一套可行的矛盾纠纷化解决议。成皆铁路输送检验院屡次前去银行了解关系政策，见知其当事情面况及连续履行合同的激烈意愿，不仅保住了当事东说念主家中的独一住房，还促使矛盾纠纷赶快化解。

过后，当事东说念主主动来到检验院向经办检验官抒发感谢。此次跨省域监督的“小试牛刀”见效神圣。

“因为是初度跨区域办理金融检验监督案件，咱们亦然‘摸着石头过河’。”成皆铁路输送检验院检验长周宏强先容，该院主动探询辖区涉金融企业单元，并聘请4名专科东说念主员为特邀检验官助理，为检验办案提供“外脑救济”；与四川省银行业协会、四川省保障行业协会就陈迹移送响应、矛盾纠纷化解、风险预警等达成妥洽共鸣，推动多方信息、资源、灵巧融通分享，形成金融法治协力。

在强化社会治理方面，该院与重庆市检五分院共同制发《涉单子法律风险辅导函》，并由四川省银行业协会转发至114家会员单元，匡助金融机构灵验保重交易汇票持票东说念主正当权益，闪耀要点边界金融风险。

下一步，该院将连续拓展案件陈迹开首、普及军队专科化水平、流畅跨行政区画换取渠说念，充分发挥成渝金融检验一体化办案上风。

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与此同期，为长远推动跨省域联动协同履职，四川省察验院合资重庆市检验院就跨省域金融检验监督妥洽配合责任达成18项共鸣，并对案件受理、审查、跨省域司法对等保护等6个方面进行明确规矩，一体构建协同高效的跨区域金融检验办案模式。

戒指本年6月，川渝两地检验机关共受理涉金融边界民事行政监督案件1033件，发出审判步履监督和履行监督检验建议538件，法院罗致490件。

筑牢生态樊篱

凝华生态共建、发展共促协力

秋色正浓，记者来到长江一级支流嘉陵江（武胜段），映入眼帘的是，碧波震憾下，成群的候鸟在江中小岛休憩。

“你看，当今嘉陵江的水多清呀！”武胜县检验院检委会专职委员余涛自重的心理言外之意。

绿水青山即是金山银山。成渝地区生态环境保护是双城经济圈伏击组成部分。

2022年2月，《成渝地区双城经济圈生态环境保护策动》漠视，到2035年基本建成美丽中国先行区。成立生态环境共建共治分享机制，共同筑牢长江上游伏击生态樊篱，对川渝两隧道理紧要。

“武胜是嘉陵江出川入渝的临了一站，践行上游牵累、鼓舞川渝两地生态共建和环境共保，咱们责无旁贷。”余涛先容，2022年6月，武胜县检验院接到群众举报，嘉陵江（武胜段）存在罪人捕捞水居品的情况。随后，该院通过行刑联络责任机制，会同县公安局、县水产发展管事中心，对陈迹进行研判，明确取证要点，确保公安机关实时、灵验、全面采集和固定凭证。

公安机关立案窥伺后陆续握获行恶嫌疑东说念宗旨某等12东说念主，查获好处渔船4艘、渔网47副等罪人捕捞开导。之后，陈某等4东说念主主动投案。

2022年9月，该案被移送武胜县检验院审查告状。受理案件后，该院积极开展释法说理，促使部分行恶嫌疑东说念主主动退赃4万余元。12月，该院以张某等12东说念主涉嫌罪人捕捞水居品罪，陈某等4东说念主涉嫌装扮、保密行恶所得罪向法院拿起公诉；同期对上述涉案东说念主员拿起刑事附带民事公益诉讼，条款承担生态环境挫伤抵偿金。2023年8月，法院对上述被告东说念主均作出判决。

案子办结了，暴走漏的监管问题也急需责罚。针对罪人捕捞“捕、运、销”各面目监管堵点难点，武胜县检验院召集县市集监督经管局、县农业农村局、县公安局等单元闲谈，厘清各自职责，促使各琢磨部门照章履职。县农业农村局增多“灵巧渔政”监控开导参加，加强对嘉陵江（武胜段）全流域监控；县市集监督经管局开展罪人收购野生鱼类整治专项步履，对全县餐馆进行排查，强化当年规则查验。

川渝一家亲，山水连续，文脉同源。余涛告诉记者，比年来，该院与7家行政单元会签《对于加强嘉陵江生态环境和资源保护妥洽配合的实施意见》，先后合资凹凸游12家检验院共同成立并完善公益诉讼跨区域妥洽机制，共同建设“川渝检验机关生态教训司法保护示范基地（嘉陵江武胜段）”概括履职平台。2022年，该院竖立了嘉陵江生态检验一体化办案团队，探索构建“‘刑事+公益’一体履职、‘司法+行政’横向联动、‘上游+下贱’举座鼓舞、‘巨匠+群众’全面动员”的“4+”责任模式。戒指目前，该院共办理公益诉讼案件82件。这是川渝两地检验机关联袂构建生态共建、环境共保机制，效力破解跨界收敛协同治理难题，形成区域生态共建、收敛共治、政策共商、发展共促举座协力的一个缩影。

“成渝地区双城经济圈建设国度计策从顶层贪图的‘大写意’到落地实施的‘工笔画’，两地检验机关妥洽越来越清雅，在祯祥建设、营造法治化营商环境、金融检验等边界获取系列后果。下一步，要长远鼓舞‘检验护企’专项行径，管事经济社会发展；长远鼓舞川渝毗邻地区检验一体化履职，管事更正驱动发展；聚焦企业所需，鼓舞学问产权检验概括履职，为培育新质出产力添砖加瓦。”四川省察验院党组布告、检验长王麟暗示。

深化检验妥洽

共建川渝“新高地”

世界东说念主大代表

国网四川省电力公司广安供电公司

共产党员管事队总队长 蒙媛

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总布告亲自策动、亲自部署、亲自推动的国度紧要区域发展计策。2023年11月，最高检发布《对于充分发挥检验职能管事保障成渝地区双城经济圈建设的意见》。随后，四川省察验院与重庆市检验院会签实施决议，明确具体门径。在最高检和四川省察验院部署下，全省察验机关高度怜爱该项责任，积极管事营造法治化营商环境，助力经济社会高质地发展。特地是“检验护企”专项行径开展以来，全省察验机关加大对企业学问产权的保护力度，问企所需，提供定制法治管事，照章对等保护各种市集主体正当权益。

但愿川渝两地检验机关进一步深化司法妥洽，加快合资两地规则司法圭臬，普及跨省域办案质效；加大对新式经济行恶的打击力度，筑牢金融司法保护樊篱，以法治之力护航成渝地区双城经济圈建设走深走实。

（开首：检验日报 作家：李辉 刘钊颖 曹颖频 李敏 视频：刘钊颖 王凯 四川省察验院 正视责任室 张颖轲）