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安答理实践的范例主张：谁是“保护劳动”履行经由中的“有才调者”？
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作家：Jason Ralph，利兹大学国际联系学教化，昆士兰大学国际联系学名誉教化，究诘有趣有趣包括英国粹派、建构主义和实用主义国际联系表面、保护劳动及合伙国与群众管理；Jess Gifkins，悉尼科技大学国际联系学高档讲师，昆士兰大学亚太保护劳动究诘中心名誉究诘员，究诘有趣有趣包括合伙国安答理的正当性实践、保护劳动及大规模暴行的早期预警。本文曾获《欧洲国际联系杂志（European Journal of International Relations）》2017年最好论文奖。
源流：Jason Ralph and Jess Gifkins, “The Purpose of United Nations Security Council Practice: Contesting Competence Claims in the Normative Context Created by the Responsibility to Protect”, European Journal of International Relations, Vol. 23, No. 3, 2017, pp. 630-653.
导读
国际社会应通过合伙国安答理遴选集体活动，保护东说念主民免遭干戈罪、危害东说念主类罪、种族清洗和死灭种族罪之害的理念仍然是一种范例性的愿望。关联词，有把柄标明，这一愿望并非透顶是乌托邦。近几十年来，安答理不仅有可能对大规模暴力事件作念出反应，况兼有可能遴选旨在保护百姓的订立法子。关联词，一样昭着的是，安答理常任理事国并不老是遴选集体活动。本文宽恕的中枢问题是，对安答理实践的究诘或者如何为回答“集体活动为什么会失败”这一问题作出孝顺。更具体地说，本文试图揭示连年来国际联系学中的“实践转向”或者如何为究诘保护劳动（Responsibility to Protect, R2P）范例的实施经由提供灵感。
国际联系的实践表面以实践的界说为中心，即“内嵌在特定组织环境中的模式化活动”的 “才调表现（competent performance）”。作家以为，这种受布迪厄影响的实践表面不错为安答理和保护劳动的究诘作念出伏击孝顺。它杰出了一系列接续处于分析布景中的问题，举例安答理的伏击非厚爱实践“援笔者（pen-holding）”。关联词，作家建议，实践表面现在的孝顺可能受限于它“与范例表面处于不同的分析层面”的固有不雅点。脱离R2P的范例布景来筹商实践有可能导致对“才调（competence）”的误用，并将可能不稳妥范例主张的实践具体化。
受布迪厄影响的国际联系实践表面强调往往实践的前反想性（pre-reflexivity），其他学者对实践的界说则宽恕应酬官对已毕范例性方针作念出最好的施行判断。基于实用主义的更平凡领路，这些对实践的替代界说坚抓反想性和审慎性，从而使往往实践不会成为应用细致判断力的艰巨。从这个真谛上讲，实践即是Mervyn Frost所说的“说念德才调”问题，而这恰是保护劳动对合伙国际交官的范例性要求。在 R2P 所创造的范例布景下开展劳动需要应酬官将他们所以为的对大规模暴行的最稳妥复兴与保管看成R2P中枢伦理基础的普世主义（cosmopolitanism）分解相协调。本文的论点是，在国度对R2P的承诺所创造的范例布景下，伦理才调要求安答理当酬官进行批判性的自我反想，这么往往实践才不会成为制定集体粗鄙法子的不消要艰巨。国际联系实践表面不错根据更平凡的说念德表率而非特定的专科表率来谋略“才调”。
国际社会对利比亚的搅扰
Adler-Nissen和Pouliot在他们对于2011年利比亚搅扰的著作中，通过展示他们所谓的 “实践中产生的内生资源——社会妙技或竞争力”中存在的“线路权益”，将实践表面应用于国际联系。当国度的应酬官在“消弱敌手的肖似主张”的同期培养出才谐和时候的声誉时，国度就能阐发影响力。因此，安答理成员之间的实践是“才调之争（struggle for competence）”。他们具体论点是，英国和法国际交官或者主导合伙国对利比亚危机的反应，并不是因为他们在如何粗鄙问题上一定有最好的想法，而是因为他们在安答理的往往实践中非常有才调；他们对应酬官玩的游戏有非常好的“嗅觉”。
本文作家对里面东说念主士的访谈证据了Adler-Nissen和Pouliot的一些不雅点，非常是英法应酬官为通过第1970和1973号决议而加快应酬进度的娴熟手法。关联词，他们对这些作念法的分析似乎存在一些玷污，这对范例性究诘有紧要影响。这种玷污源于未能泄露应酬官的主张：将安答理谈判表述为权益之争，这意味着这些决议的内容内容和更平凡的范例布景无伤大雅。为了杰出实践中的权益搏斗，实践的范例性主张被推到了幕后。让利比亚兔脱的应酬官在安答剪发言而误会合伙国才能的作念法被以为是英法“才调之争”的一部分，而不是为保护利比亚东说念主民而遴选的灵验举措；接受黎巴嫩的建议，在决议中加入“莫得番邦占领”的内容，被视为一种“烦燥的和解”而不是为了确保集体反应。
Adler-Nissen和Pouliot的中枢不雅点，即对利比亚的搅扰不是为了某件事（保护劳动），而是为了某个东说念主（英法应酬官），存在伏击的破绽。举例，为什么德国未能投票齰舌第1973号决议会被说成是德国的窝囊而不是英法的窝囊？这里存在一种玷污的危急，即德国对决议的内容和范例主张存在怀疑，而不是应酬实践的窝囊。由此，将政策态度贴上“窝囊”的标签即是一种范例性的举动，而这将使实践表面无法已毕其声称的客不雅性。
安答理实践的范例主张
Adler-Nissen和Pouliot以为，实践确乎和会过才调竞争经由发生变化。他们建议了一种暖热的竞争体式，即“参与者接受才调表率，但对我方和他东说念主在才调表率中的分类表情建议质疑”和一种厉害的竞争体式，即“不仅波及另一成员的才调，还波及对才调界说的质疑”。在后一种情况下，收效的竞争体式“不仅窜改了参与者之间的相对地位，也窜改了游戏自己”。这一领路的问题在于，它莫得证明活动主体为何会质疑才调的界说。唯有实践表面被以为是在与范例表面不同的分析层面上运作，它就无法回答这一问题。
关联词， R2P常常被视为对主权关联实践的挑战，同期亦然对安答理实践的挑战。它是一种“安详”的争议体式，要求在寻求已毕两个可能相互竞争的方针（即东说念主类保护和国度主权）之间寻求均衡。因此，保护劳动的实践要求Frost所说的“说念德才调”：看成两种“群众实践”（即“群众公民社会”和“主权国度社会”）的参与者，合伙国际交官必须“宽恕它们之间可能存在的垂危和冲破”。他讲求说，这里所需的“说念德才调”“是在各式社会实践中已毕说念德一致性的才调，包括想考并实施施行调理的意愿和才调”。
因此，布迪厄影响下的实践界说有了另一种遴选，它使咱们或者在范例布景下评估安答理的应酬实践。Frost和Lechner借用维特根斯坦的不雅点指出，实践是一种话语游戏，它有助于组成国际社会的公法。从这个角度看，国际实践判断的外部主张愈加明确：它是构建和珍藏反应国际社会价值不雅的公法。在这一布景下，判断仍是重心，鉴戒Frost先前的见解，实践表面应评估应酬官如何“协调”整个这个词国际社会的多元价值不雅。因此，从这一角度来看，应酬表现是国度所承诺的范例布景下的说念德才调或实践推理问题，而不单是是应酬民风布景下的专科才调问题。更具体地说，在国度对保护劳动的承诺所创造的范例布景下，说念德才调要求以开采和珍藏普世主义分解的表情粗鄙大规模暴行。
从这一视角评估安答理当酬官的表现并不一定会得出与Adler-Nissen和Pouliot不同的论断。英法应酬官在他们对保护劳动的承诺所创造的布景下就如何粗鄙利比亚地点达成了可行的共鸣，但作家的论点是，这种共鸣是薄弱的、不成抓续的。领先，任何同意遴选军事活动保卫班加西的国度都极难以北约引导的军事活动太过分为由撤离对第1973号决议的撑抓。鉴于暴行的恫吓一衣带水，怀疑论者在应酬上确凿莫得回旋余步。其次，当南非等国寻求对军事决策的践诺建议意见时，却被明确见告他们的接力不受宽饶。举例，一位应酬官回报说，法国造就前去利比亚的长入小组不要前去，因为轰炸行将开动。
根据Adler-Nissen和Pouliot的分析，东说念主们可能会以为这再次讲授了P3（英国、法国、好意思国，The Permanent 3）的才调。关联词，要是咱们再行引入集体决策对R2P范例实施的伏击性，那么对倾向于政权更替的第1973号决议的解释就会使这一分析变得不同。事实上，跟着军事活动超出预期，小程序开发小程序多少钱安答理成员的刻毒感也在加重。也许最有问题的举措是在2011年3月29日的伦敦会议上设置的由P3主导的利比亚连合小组。天然中俄受到了邀请，但昭着他们不会投入，因为他们以为该小组即兴了安答理，且正在接力已毕政权更替——对他们来说，这超出了保护百姓的范围。P3从未筹商过重返安答理以延续任务的正当性，因为这会导致僵局。P3应酬官承认，自第1973号决议通过以来，对P3的政事撑抓发生了变化，但他们却坚抓以为北约践诺任务的表情是正确的，这似乎是覆没了协调东说念主类保护和集体决策的接力。R2P要求在安答理培养集体的普世主义分解。在这方面，P3的应酬才调被误导了：他们莫得充分喜爱俄罗斯和中国的意见，这对安答理集体分解的延续不无影响。
因此，这里的论点是，保护劳动范例过甚对安答理退缩暴行的集体劳动的强调，确乎对“保守的多边应酬宇宙”及相应的尽责应酬的界说组成了挑战。在这一新的范例布景下，尽责的应酬是要培养和保管安全理事会基于保护劳动的集体分解。这不单是是指在某一特定情况下对议程黄袍加身，以追求我方所偏好的内容性效劳。这一更高的才调表率隐含着一个潜在的窘境：要是为促进集体反应而作念出的和解产生了不稳妥保护劳动范例的效劳怎样办？在这一布景下遴选活动的请示咱们根据具体情况作出判断的伏击性，同期需要对保护劳动的含义进行更平凡的反想，从而使其实践不会被看似无法措置的两难问题所拘谨。
安答理实践与叙利亚危机
俄罗斯和中国昭着在否决P3对于叙利亚的决议草案中饰演了伏击扮装。关联词，这并不料味着P3的应酬实践是尽责的。仔细究诘P3在草拟这些决议时的判断有助于发扬一个中枢不雅点：一朝 R2P范例回到分析视线中，Adler-Nissen和Pouliot用来评估安答理实践的才调界说就不齐备了。将重心放在P3对R2P的承诺所创造的范例布景上，就会使西方对政权更替的坚抓成为问题，正如在利比亚问题上所作念的那样，P3主张“阿萨德必须下台”并非莫得道理。关联词，这一论点未能充分筹商到使其无法已毕的各式要素。P3敕令阿萨德下台的作念法清寒对施行的正确判断，这可能有助于塑造西方国度“站在历史正确一边”的形象，但也导致安答理未能就保护叙利亚东说念主民的施行方法达成一致。
无论是从对俄罗斯应酬官言论的文天职析，如故从作家的访谈数据中都不错了了地看出，P3在利比亚问题上的作念法过甚在安答理里面引起的挫败感使得俄罗斯更容易投出否决票。中国与俄罗斯一王人投了反对票；巴西、印度、黎巴嫩和南非投了弃权票。反对的情理是不得意许P3在安答理重蹈在利比亚问题上的覆辙。访谈数据标明，P3里面有一种不雅点：围绕第1970号和第1973号决议的应酬实践不错况兼应该重演。从这个角度看，中俄牵挂“他们看到了与利比亚决议谈判经由中相通的方法”及安答理“正在变成政权更替的机器”的不雅点是正确的。
在此布景下，任何将东说念主类保护与政权更替挂钩的 P3 建议都不稳妥R2P的范例要求，因为它无法与该范例坚抓的通过安答理协调粗鄙大规模暴行的要求相一致。因此，P3应酬官对什么是施行可行的判断有误。此外，多情理以为，P3应酬官们更感有趣有趣的是占传奇念德制高点，而不是通过谈判作念出集体复兴。在决议被否决之后，好意思国暗意：“安答理的几个成员国链接顽固咱们已毕咱们在此的惟一主张，这让咱们感到厌恶。”英国称“对俄罗斯和中国决定否决一项本可达成共鸣的决议感到惶恐”，并链接称中俄“未能履行其看成安答理常任理事国的劳动”。关联词，要是这些言论的主张是窜改中俄对阿萨德政权的珍藏，那么这一策略失败了。要是保护叙利亚东说念主民的惟一途径是通过安全理事会开展劳动，那么通过轻侮关节成员来刻毒他们就不是审慎的应酬策略。
在这种特别情况下，保护劳动需要一种替代方法来协调东说念主类保护和集体活动。所谓的“东说念主说念主义轨说念（humanitarian track）”提供了这么一种遴选。天然这不是安答理履行其保护劳动的遐想表情，但争议较少，因此比政权更替更容易已毕。举例，当英国和摩洛哥在2012年2月建议决议草案敕令东说念主说念主义准入时，中俄都莫得建议抗议。两个要素促进了这些决议的谈判：政事地点的变化和援笔者（penholder）的更换。领先，到2013年9月，P3照旧决定不再筹商“利比亚式”的决策，这使得安答理里面的腻烦昭着改善。其次，援笔者从P3更换为了三个相配任理事国：澳大利亚、卢森堡和约旦（E3），这使安答理或者在这一变化了的政事布景下遴选活动。这进一步讲授，一朝保护劳动范例被再行纳入分析视线，咱们就或者挑战“P3是最有才调的实践者”这一固有不雅点。
P3对E3所倡导的东说念主说念主义轨说念暗意了担忧，以为其会妨碍在第二次日内瓦会议上得以收复的政事轨说念。关联词，E3双边会谈代表的谈判时候讲授他们或者在这一轨说念上鸿篇巨制。事实上，他们或者说中俄，使其驯顺对于东说念主说念主义准入的决议并非“利比亚式”策略的一部分。同期，一位受访者将E3形容为P3的“绝佳互助伙伴”。约旦的加入也很伏击，其不仅是安答理中的阿拉伯代表，况兼还收留了好多叙利亚黎民，承担了好多东说念主说念主义职守。这为澳大利亚和卢森堡建议的论点增添了说念义重量和正当性，阿拉伯国度的受访者证据这少许。受访者以为E3的引导对于克服P3与中俄之间的现实不对相配伏击。从这一角度看，要是援笔者仍停留在P3和中俄之间，决议就不会赢得通过。
2014年7月，E3鼓励通过了另一项决议，授权合伙国东说念主说念主义机构在未经叙利亚政府同意的情况下使用杰出冲破线和边境港口的路子。令一些安答理里面东说念主士感到骇怪的是中俄并未反对本项决议。原因似乎是E3只宽恕东说念主说念主义，天然决议对叙利亚主权建议了条目，但其原因却与政事搅扰无关；决议说起政事地点只是为了强调 “要是危机得不到政事措置，东说念主说念主义地点将链接进一步恶化”。换句话说，安答理通过了一项与保护劳动相适合的决议，但这只是因为它将东说念主说念主义与政权更替脱钩，况兼 E3（而非P3）的引导促进了以求实而非分解模式的表情措置问题。这一论断再次对Adler-Nissen和Pouliot对于安答理实践的呈报中建议的才调包摄建议了质疑。
结语
本文的分析标明，在现时安答理的实践中，履行保护劳动的才调仍然存在很大艰巨。Adler-Nissen和Pouliot在莫得范例框架的情况下分析了安答理在利比亚问题上的实践并得出了“P3”是最有才调的实践者的论断，而本文所加入的R2P的范例视角则对这一论断建议了挑战。保护劳动的承诺意味着应根据该范例所包含的说念德表率来评估他们的实践。以保护劳动的范例承诺为起点，才调的表率从已毕预期方针的才调动荡为培养和保管保护百姓的集体分解的才调。而由P3主导的草案草拟等经由则加重了酿成集体分解和方法的难度。这些摈斥性作念法对安答理如何粗鄙具体案例产生了施行影响。现时国际联系学的“实践转向”存在着这么一种风险，即受布迪厄影响的表面中会简便地将肖似于“援笔者”的作念法再行整合，并对与之相伴的才调不加质疑。本文收受的实践见解减轻了这一风险。它将应酬才调等同于协调各式范例性承诺的实践判断。
译者：吴文博，国政学东说念主编舌人，剑桥大学政事学与国际究诘硕士生。
拓展阅读：实践中的权益：国际社会搅扰利比亚背后的多边应酬进度| 国政学东说念主校对 | 饶趋 张学玉
审核 | 李源
排版 | 赵弘宇
1. 浦项铁人俱乐部成立于1973年，球队历史曾获得5次韩K联赛冠军，4次韩国杯冠军，2次韩国联赛杯冠军，1次亚冠联赛冠军，以及在96/97/和97/98连续获得亚冠前身亚洲俱乐部锦标赛冠军等诸多赛事荣誉。
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