| 发布日期：2024-10-30 12:46 点击次数：83 |
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动力转型时期下的动力酬酢
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作家：Steven Griffiths，哈利法科学时期大学研发高档副总裁兼扩展阐述注解，阿联酋研究与发展委员会、迪拜改日动力委员会成员。
开头：Griffiths S. Energy diplomacy in a time of energy transition[J]. Energy Strategy Reviews, 2019, 26: 100386.
导读
受时期突出所带来的可再生动力出产资本着落、东谈主们对征象变化的愈发怜爱等成分股东，以清洁动力为主要表情的动力转型，照旧成为了改日动力发展的势必趋势。动力转型催生了包括动力出产者与阔绰者之间的权益关系变化等一系列的地缘政事影响，以沙特阿拉伯、伊拉克为代表的动力出口国的利益在这一排型经过中所受到的影响则更为径直。本文接受个案研究法，以行为碳氢化合物出口国、强调酬酢政策的阿联酋为具体案例，系统分析了阿联酋在动力转型时期下的动力酬酢政策，并以此刻薄动力出口国应发展特殊双边陲系、怜爱软实力发挥、参与多边酬酢等见地与念念考。
配景：动力转型与动力酬酢
动力转型
2017年，除大型水电外的可再生动力占众人新增发电量的61%；2015-2018年间，电动乘用车销量的年增长率每年保抓在近60%。有鉴于此，彭博新动力财经（BNEF）通过预测指出，到2050年，可再生动力将占众人发电量的约64%，而发电量本人将增长近57%，达到38685太瓦时（TWh）。在运载部门，BNEF预测，到2040年，55%的新车销售停火路上33%的轻型车辆皆将由电力驱动，加之车辆运载恶果的提高，石油化工出产的需求将开动突出石油运载的需求。
尽管动力转型的趋势较着，但弗成忽略的是，社会和政事动态是清洁动力时期被接受进程的关节决定成分。清洁动力的快速和显赫扩散需要一个怜爱可抓续性的强有劲的众人动力处罚体系。换而言之，薄弱的众人动力处罚极有可能结巴清洁动力时期的部署。
可再生动力的总量丰富性、部分动力类型（太阳能、风能）的强间歇性、对分派发电契机的提供和时期依赖等特征催生了地缘政事的两方面变化：一方面，动力出产者与阔绰者之间的权益关系将发生变化，动力组合形状由“动力资源稀缺+地舆集会”的组合革新为“资源丰富+动力自给+电力联网”的组合；另一方面，电力行为动力载体的弥留进程日益普及，使得“数字化”成为动力转型的关节构成部分，并进一步赋权于领有先进数字时期的国度。
动力酬酢
尽管动力酬酢现在尚不存在一个明确的界说，但其旨在确保一个国度的动力安全，并促进与动力部门关系的交易契机，照旧成为共鸣性本色。众人动力处罚是大界限动力体系转型中最为弥留的多边酬酢表情，其内涵包括在众人范围内确保动力供需安全、经济发展、国际安全、环境可抓续性和良性国内处罚。但由于动力所具有的特殊性，导致有限的动力处罚见解造成了一种“主权悖论”（a paradox of sovereignty），即尽管动力商场的众人化在客不雅上削弱了列国对其自身的动力利益末端， 但由于列国未能接受具体活动，强有劲的众人动力处罚后劲仍未能得到发掘。
双边酬酢是两国之间径直进行酬酢往来的酬酢形状，既高效又生动，因为参与方少、调和资本低，利益更容易达成一致。一朝成立双边酬酢关系，其在支抓一个国度动力利益方面的灵验性，则取决于一个国度大约与其同业成立的权益或影响力。在这方面，“软实力”是一个极度弥留的见解。尽管领有充足资源的国度不错通过“硬实力”挟制或以支付代价的策略来顺利罢了动力转型，但大多数国度缺少以硬实力罢了其动力酬酢政策指主见物资资源；中国行为少数领有多半经济及当然资源的国度，其也倾向于以“软实力”来获取动力利益。因此，沟通到信任和调和伙伴关系在动力关系中的弥留性，行为软实力关节器用的双边酬酢对动力转型时分的国际关系至关弥留。
海湾调和委员会的双边动力酬酢
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海湾调和委员会濒临的挑战
小程序开发海湾调和委员会（Gulf Cooperation Council，GCC）国度历来不错获取低价而丰富的自然气和石油供应以得志其国内动力需求，但频年来这种情况有所变化。固然海湾调和委员会的石油储量仍然丰富，该地区约占已探明原油储量的30%，占众人石油出口的28%，但除卡塔尔外，扫数海湾调和委员会国度的国内自然气产量皆出现了短缺，无法得志日益增长的国内需求。受制于卡塔尔与沙特阿拉伯、巴林和阿联酋的政事不合，海湾调和委员会国度正在寻求拓荒本国的自然气资源，以及部署包括核能和可再生动力在内的清洁动力，以尽可能低的资本罢了国内动力安全。
在动力转型配景下，相较于国内动力安全，海湾调和委员会国度将其碳氢化合物资源货币化的需求则更为急迫。据关系研究指出，寰宇石油需求减少2.5%-10%将使海湾调和委员会国度的石油出口收入减少5%-40%，具体数值则取决于特定国度和众人石油需求减少的进程。石油收入的大幅减少将对海湾调和委员会国度确面前经济结构产生要紧影响。对海湾调和委员会国度而言，其50%以上的财政收入皆来自碳氢化合物出口，GDP的任何要紧千般化举措也均基于碳氢化合物出口收入进行的投资和开销来守旧。
行为个体案例的阿联酋
阿联酋在动力转型时期下的动力酬酢活动主要聚焦于以下四个方面：
其一，小程序开发公司怜爱与中国等亚洲国度的特殊酬酢关系。以中国为例，中国在阿联酋的酬酢关系上具有特殊地位。企业层面，中国照旧成为阿布扎比国度石油公司（ADNOC）石油和自然气业务的主要参与者。如中国石油自然气集团不仅获取了ADNOC陆上和海上特准权的股份，ADNOC还在2018年7月向中国石油集团子公司BGP授予了一份价值16亿好意思元的陆上和海洋三维地震勘探契约等。阿联酋与中国间的关系亦在企业层面外深远。如穆巴达拉投资公司成立了阿联酋—中国长入投资基金，以投资于阿联酋和中国的财富——这一基金的成立，充分展示了海湾调和委员会与亚洲经济体之间的第二层政策调和，即长入投资和基础方法拓荒。
其二，将进攻石化定位为碳氢化合物行业的关节冲突点。ADNOC推断在2025年前投资450亿好意思元，将阿布扎比发展成为寰宇上最大的概括真金不怕火油和石化概括体。此外，外洋契机亦是阿联酋动力酬酢的一个关节方面，贫窭使阿联酋深度参与进列国的真金不怕火油和石化才能发展之中。如ADNOC在印度拟建的勒德纳吉里真金不怕火油和石化概括体中抓有25%的股权；与中国石油自然气集团就中国对阿联酋石化和真金不怕火油厂的投资，以及阿联酋与中国对中国下贱财富的长入投资进行了盘问等。
其三，整契约其他动力出产国的共同利益。将碳氢化合物资源货币化、怜爱亚洲下贱商场是包括阿联酋在内的动力出产国的共同需求。基于此，阿联酋要点深远了同俄罗斯和沙特阿拉伯之间的双边陲系。阿联酋与俄罗斯于2018年6月厚爱成立了政策双边伙伴关系，旨在促进两国间在石油、自然气和核能领域的共同利益；沙特阿拉伯方面，阿联酋和沙特阿拉伯成立了长入调和委员会，调和范围涵盖两国之间的“扫数军事、政事、经济、贸易和文化领域”。
其四，怜爱东谈主工智能等新兴时期的调和发展。到2030年，东谈主工智能可为阿联酋的GDP孝顺高达960亿好意思元，到2035年可为阿联酋总增多值（GVA）孝顺多达1820亿好意思元。此外，东谈主工智能亦是动力部门数字化的中枢，不错支抓阿联酋整合可再生动力时期投入该国电力部门，创建智能交通系统，镌汰阿联酋石油出产资本，以提高该国石油出口的恒久盈利才能。除阿联酋外，中国、日本、韩国、新加坡、印度等国也推出了各自的东谈主工智能政策，为国际东谈主工智能调和奠定了基础。然则，到现在为止，只消印度和中国厚爱与阿联酋就东谈主工智能进行双边调和。因此，阿联酋需要扩大和深远其在东谈主工智能领域的国际参与，罕见是怜爱与中国在该领域的调和。
论断与建议
向主要以清洁和可再生动力为基础的众人动力系统过渡将产生要紧的社会、政事和经济影响。多边酬酢将在决定这一过渡的最终界限和进程罕见对具有共同利益的国度和组织集团的影响方面发挥关节作用，而双边动力酬酢则不错通过促进动力供需方面的酬酢关系，支抓列国恒久的动力安全和经济福祉。与其他海湾调和委员会国度肖似，低碳动力转型使阿联酋的动力酬酢主要暖和在将该国碳氢化合物资源货币化商机的拓荒上，并确保经济千般化，以减少对石油出口收入的依赖。基于这些沟通和本文提供的分析，双边动力酬酢需要在动力酬酢政策制定中被定位为“优先事项”。参考阿联酋案例研究得出的见地，本文作家刻薄以下酬酢政策建议：
其一，与大约在低碳动力转型时分提供政策利益的国度发展特殊双边陲系。阿联酋照旧与一些在动力和经济方面大约成为弥留调和伙伴的国度成立了特殊政策双边陲系，但仍可与在石化等关节增长领域领有巨大才能的国度成立额外的特殊关系。
其二，让酬酢部除外的主要国度利益攸关方参与促进特殊双边陲系。特殊双边陲系需要伙伴国和阿联酋政事指引东谈主按时进行权术。这些权术包括阿联酋酬酢和国际调和部，但也应扩大到其他阿联酋负责动力、工业、环境和时期的部委。ADNOC和穆巴达拉等组织在双边动力酬酢中也发挥着弥留的酬酢作用。
其三，发展和愚弄双边动力关系中的软实力。阿联酋通过穆巴达拉和其他阿联酋政府组织成立的多项双边投资关系，灵验发挥了软实力。阿联酋-中国周的栽种是对使用软实力的进一步努力，不错在其他关节双边陲系中进行复制。
其四，开展双边调和，普及国度科妙技力。数字化，尤其是东谈主工智能，是扫数行业先进时期发展的最关节领域之一。阿联酋与东谈主工智能前沿国度，罕见是中国的自在双边陲系，使东谈主工智能调和成为一个弥留机遇，将径直造福于该国的动力部门。
其五，参与多边酬酢，以行为对双边陲系的补充。多边酬酢将连续对阿联酋在众人动力处罚中获取发言权至关弥留。这意味着，阿联酋现在与国际可再生动力机构、欧佩克和其他多边组织的强有劲往来对众人动力对话至关弥留。
词汇累积
renewable energy
可再生动力
bilateral diplomacy
双边酬酢
hydrocarbon
碳氢化合物
monetization
货币化
译者： 孙溶锴，国政学东谈主编舌人，吉林大学行政学院国际政事系博士研究生。
校对 | 王星澳 周谷子
审核 | 施榕
排版 | 李明仰
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